改革是一场治理革命，而不是暴力意义上的革命。

法官的地位应当平等，同一法院法官的工资除了适度的工龄工资外也应当均等。如果特定案件存在过度的舆论压力可能妨碍判决公正，可以休庭等待舆论冷却后重新开庭审理。

会后最高法院不止一人发表文章，称决定这部分内容剑指司法地方化或地方保护主义倾向，并将司法地方化或地方保护主义定义为法院的人财物受制于地方，难以依法独立公正行使审判权。适度的舆论压力是监督法官正确使用裁判权力所必要的，也是法官能够承受的。这并不奇怪，因为多年以来，中国大陆研究司法制度和诉讼法的法学权威们，几乎都把司法不公的原因之一甚至首要原因归咎于所谓司法地方化或地方保护主义。甚至主动征求上级法院法官的意见，使上诉审沦为骗当事人去上级法院再交一次受理费的勾当。法官们对审判活动少受法院领导非法干预的要求往往只能通过歪曲的方式来表达。

世界上真的有人财物独立于本国或本州（邦）的法院吗？法官由行政首脑任命、法院的预算由议会控制，几乎是世界法治国家的通例，是分权与制衡原则的体现。宪法只在第126条规定了人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉，连法官或合议庭审判案件只服从法律都没有规定。坚持不懈抓基层打基础。

最高人民检察院修订检察机关执法工作基本规范，严格执行讯问职务犯罪嫌疑人全程同步录音录像制度，推行申诉案件受理与办理相分离制度，深化案件集中管理和案件质量评查机制建设。加强检察职业道德建设，开展寻找最美检察官活动，表彰宣传林志梅、沙沨、刘宝奇等先进典型，引导广大检察人员坚定信仰、坚守法治，树立以民为本、执法为民的职业良知。加大正风肃纪力度，在12309举报网站开设举报检察干警违法违纪专区。坚持严格规范公正文明执法，正确把握法律政策界限，严格落实十个依法、十个严禁的要求，防止因执法不当影响涉案单位正常生产工作秩序，保障涉案人员和企业合法权益。

依法惩治网络犯罪，维护网络社会安全。我们要坚持问题导向，紧紧盯住自己的问题不放，依靠各方面重视和支持，锲而不舍，努力推动这些问题的解决。

学习宣传张飚精神，坚持客观公正立场，严把事实关、证据关、程序关和法律适用关，对侦查机关不应当立案而立案的，督促撤案25211件。深入开展党的群众路线教育实践活动，持续治理四风特别是特权思想、霸道作风等突出问题，自觉接受人民监督。完善刑罚变更执行同步监督机制，监督纠正减刑、假释、暂予监外执行不当16708人，同比上升16.8%。认真落实修改后民事诉讼法的新规定，制定人民检察院民事诉讼监督规则。

最高人民检察院认真梳理各方面意见建议，制定87项具体整改措施，对群众反映集中的控告申诉难等14个问题开展专项整治。最高人民检察院对387起重大职务犯罪案件挂牌督办。扎实开展党的群众路线教育实践活动。与全面深化改革和人民群众期待相比，我们惩治和预防职务犯罪、监督纠正执法司法突出问题的力度和效果还有较大差距。

坚持和发展枫桥经验，完善民生服务热线，加强检察长接待、视频接访、下访巡访、巡回检察等工作，真诚解决群众反映的问题，共办理群众信访47.9万件次。在全国范围内选择100个重大工程建设项目进行专项预防，会同有关单位共同防控廉政风险。

落实涉法涉诉信访工作机制改革，促进完善国家司法救助制度，加大依法受理、依法纠错、依法赔偿、依法救助力度。六、加强检察队伍建设，提高公正廉洁执法水平 持之以恒建设过硬检察队伍，坚定理想信念，提高职业素养，培育优良作风，夯实基层基础。

坚持有错必纠，对从申诉中发现的张氏叔侄强奸杀人案、于英生杀妻案等冤假错案，及时与人民法院沟通，提出依法予以再审改判的意见。与有关部门密切配合，深化反腐败国际司法合作，加大对外逃职务犯罪嫌疑人的追捕追赃力度。认真听取律师意见，自觉接受律师的监督制约，促进自身公正执法。第一、为全面深化改革提供有力司法保障。制定实施服务全面深化改革的意见，紧紧围绕改革发展的重点领域，积极参与整顿和规范市场经济秩序，加大惩治严重经济犯罪力度，依法查办和预防公共资金、国有资产、国有资源监管和城镇化建设等方面的职务犯罪，平等保护公有制和非公有制企业合法权益。注重保障被羁押人员合法权益，监督纠正刑罚执行和监管活动中的违法情形42873件次。

依法惩治侵犯妇女儿童和农民工、残疾人、老年人合法权益的犯罪，与有关部门共同制定依法惩治性侵害未成年人犯罪的意见，严厉打击性侵幼女、校园性侵等犯罪行为，起诉拐卖妇女儿童犯罪嫌疑人2395人。完善基层建设指导机制，落实上级检察院领导到基层蹲点调研、业务部门对口指导等制度。

依法严惩严重刑事犯罪。认真落实中央关于深化司法改革的部署，牢牢把握检察改革正确方向，加强总体设计、统筹协调、整体推进，完善中国特色社会主义检察制度。

向全国人大常委会专题报告检察机关反贪污贿赂工作情况，加大惩治和预防贪污贿赂犯罪力度，保持惩治腐败犯罪高压态势。突出查办大案要案，立案侦查贪污、贿赂、挪用公款100万元以上的案件2581件，涉嫌犯罪的县处级以上国家工作人员2871人，其中厅局级253人、省部级8人。

依法惩治金融诈骗、合同诈骗、内幕交易、非法集资和传销等严重经济犯罪，起诉破坏市场经济秩序犯罪嫌疑人84202人。高度重视环境安全，与有关部门共同制定办理环境污染刑事案件司法解释，明确定罪标准，加大处罚力度。加强检察环节社会治安综合治理工作，积极参与对校园周边、城中村等治安重点地区和突出治安问题专项整治。加大检察环节司法救助力度，对13681名生活确有困难的刑事被害人及其近亲属提供救助。

继续集中清理久押不决案件，开展减刑、假释、暂予监外执行专项检察活动，重点监督职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯刑罚执行情况。加强与全国人大代表的经常性联系，通过邀请代表视察、调研、座谈和走访代表、专网专线联络等多种方式，广泛深入听取意见。

同步介入重特大事故调查，立案侦查火灾、矿难等事故背后的失职渎职、受贿等职务犯罪685件1066人，同比分别上升61.9%和72.5%。全年共立案侦查贪污贿赂、渎职侵权等职务犯罪案件37551件51306人，同比分别上升9.4%和8.4%。

对应当起诉而未移送起诉的，追加起诉34933人。对犯罪情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚的，决定不起诉51393人，比上年分别上升2.8%和34.3%。

制定《关于切实履行检察职能，防止和纠正冤假错案的若干意见》，健全检察环节错案发现、纠正、防范和责任追究机制。全面加强检察业务、人才智力、资金项目援藏援疆工作，加大对青海等四省藏区、赣南等原中央苏区、贵州等西部地区检察工作的支持力度。组织优秀检察业务骨干赴西部巡讲支教，国家检察官学院直接培训西藏、新疆等西部地区检察人员3200余名。结合办案加强职务犯罪预防。

加大检务督察力度，组织开展对10个省90个检察院的明察暗访，及时通报、限期整改执法办案中的突出问题。旗帜鲜明反对司法腐败，完善重点岗位轮岗交流、回避等制度，坚决执行各项纪律禁令，坚决查处办关系案、人情案、金钱案等执法犯法问题，坚决清除害群之马，努力建设政治过硬、业务过硬、责任过硬、纪律过硬、作风过硬的检察队伍。

坚守防止冤假错案底线。最高人民检察院制定检察机关贯彻中央八项规定实施办法，颁布检察人员八小时外行为禁令。

严肃查办以贿赂等手段破坏选举、侵犯公民民主权利的犯罪。以基层检察院为重点，按照信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的要求，大力加强检察队伍建设。